一、编制依据

　　《方案》依据《自治区保障偏远农牧户基本生活和基本生产通电升级工程实施方案》（内政办发〔2023〕50号）和《自治区能源局关于商请再次摸排偏远地区用电需求情况的函》（内能新能函〔2023〕1038号）等有关文件编制。

　　二、实施范围

　　本次新能源供电系统建设升级工程面向全市偏远农牧户和边防哨所，在各旗县区人民政府入户摸排的基础上，对不具备电网延伸条件的偏远农牧户和边防哨所实施新能源供电系统建设升级工程，共计实施乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗和磴口县4个旗县1659户农牧民新能源供电系统建设升级工程（经摸排，临河区、杭锦后旗、五原县不涉及偏远边农牧民用电需求）。边防哨所建设升级任务以自治区军民融合办提供清单为准，并由自治区统筹实施。

　　三、框架体系及主要内容

　　《方案》共分为五个部分，第一部分为“实施目标”，明确新能源供电系统建设升级工程实施目标为保障偏远农牧户和边防哨所基本生活和基本生产，补齐农村牧区电力基础设施短板，进一步提高偏远农牧户和边防哨所的生活质量及生产水平。第二部分为“实施范围”，明确本次新能源供电系统建设升级工程是在各旗县人民政府入户摸排的基础上，对不具备电网延伸条件的偏远农牧户和边防哨所实施新能源供电系统建设升级工程。第三部分为“工作要求”，立足保障偏远农牧户基本生活和基本生产，坚持既要满足一般家用电器同时使用的需要，又要满足农牧户铡草等基本生产需求。第四部分为“工作安排”，明确了五个方面的主要工作，在目标任务方面，计划实施1659户农牧民新能源供电系统建设升级工程。在实施计划方面，要求各旗县人民政府建立新能源建设升级工程台账并与用户签订相关协议，同时明确了工程开工和建设完成时间。在工程实施方面，明确工程实施主体由自治区通过统一招投标等市场化方式确定。在资金来源方面，农牧户申报新建、升级新能源供电系统所需资金由自治区、盟市和用户共同筹措，边防哨所申报新能源供电系统建设升级工程所需资金，全部由自治区财政保障。在工程运维方面，要求各旗县人民政府要会同实施主体制定维保服务方案，明确主体责任、维保范围、维保方式等。第五部分为“保障措施”，明确了各旗县人民政府要按照前期需求摸排清单与计划安装或升级新能源供电系统用户签订相关协议，强化工程建设的跟踪审计和竣工后工程验收、财务决算及工程审计等工作，充分利用新闻媒体、政府网站等载体，大力宣传“新能源升级”工程的经济效益、社会效益和生态效益等。

　　四、其他需要说明的事宜

　　（一）尊重用户意向。新能源供电系统建设升级工程充分考虑我市草原生态屏障脆弱及牧民居住分散的实际，坚持以尊重用户意向为原则，对禁牧休牧区、禁止开发区、生态红线内生产生活的用户进行积极引导，鼓励其搬迁至电网覆盖区域；无搬迁意愿、不具备搬迁条件的用户以及生态脆弱区内的用户，原则上通过新能源供电系统供电，助力解决用电问题。

　　（二）建设标准及资金预算。新能源供电系统建设升级工程户均容量标准统一设定为2千瓦，原则上对每个牧户长期居住的定居点只提供1套新能源供电系统，短期放牧点不予安排。2千瓦新能源供电系统建设及运维资金户暂定为3.1万元，工程总资金预计5142.9万元。（按照自治区方案要求，保障偏远地区新能源供电系统建设升级工程所需资金由自治区、盟市、用户按照70%∶15%∶15%进行费用分担，其中自治区财政承担3600万元，我市财政和农牧户各承担771.4万元。边防哨所申报新能源供电系统建设升级工程所需资金，全部由自治区财政保障。）工程建设资金由各级财政按照分担比例纳入年度财政预算予以保障，各级财政要尽快组织落实工程所需资金。

　　（三）建设时限。新能源供电系统建设升级工程计划于2023年开工建设，2024年底前完成全部新能源供电系统建设升级任务。具体建设时间以自治区能源局统筹实施时间为准。